Biznes Fakty
Inwestycje zagrożone. Niewiele samorządów zdoła uchwalić plany na czas.
Tylko ok. 30% samorządów ma możliwość przygotowania planów ogólnych do 1 lipca 2026 roku – oznajmił w środę wiceminister rozwoju i technologii Michał Jaros w trakcie obrad komisji infrastruktury. Jedynie w dwóch samorządach te dokumenty zostały przyjęte i obowiązują.
W środę, podczas obrad parlamentarnej komisji infrastruktury, wiceminister rozwoju i technologii zakomunikował, że około 90% samorządów rozpoczęło prace nad przygotowaniem planu ogólnego, jednakże większość z nich jest na wstępnym etapie działań. Zaznaczył, że 39% samorządów wciąż przygotowuje postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w celu wyłonienia zewnętrznego wykonawcy planu ogólnego gminy, zaś projekt planu ogólnego wraz z uzasadnieniem opracowało 30% samorządów.
– Konsultacje społeczne nad projektem planu ogólnego przeprowadziło zaledwie 2% samorządów, a tylko w dwóch gminach plan ogólny został zatwierdzony – powiedział wiceminister. Dodał, że przeciętny czas realizacji procedury sporządzenia planu od momentu podjęcia uchwały do jego zatwierdzenia wyniósł w tych samorządach od 15 do 20 miesięcy.
– Bazując na posiadanych informacjach, nie można ocenić, jaka część gmin przyjmie plan ogólny do połowy 2026 roku – oznajmił. – Największe perspektywy mają te samorządy, które już ukończyły analizę wniosku i opracowały projekt, czyli mniej więcej 30% – uzupełnił.
W jego mniemaniu, termin, do którego zobowiązał się rząd Mateusza Morawieckiego, od początku nie był możliwy do zrealizowania.
Zapytany o kwestię środków z Krajowego Planu Odbudowy, które Polska jest zobowiązana przeznaczyć na przygotowanie planów w konkretnym terminie, odparł, że „ministerstwo utrzymuje kontakt z Komisją Europejską i poszukuje nowych rozwiązań”.
24 września 2023 roku weszła w życie nowelizacja ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, która zobligowała gminy do opracowania planów ogólnych. Ten dokument w dużej mierze zastąpi dotychczasowe studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, które utracą ważność najpóźniej z dniem 1 lipca 2026 roku. W tym samym terminie zakończy się okres przejściowy i wejdą w życie wszystkie znowelizowane przepisy reformy systemu planowania przestrzennego.
Po tym czasie zatwierdzanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz wydawanie decyzji lokalizacyjnych (o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego i o warunkach zabudowy) będzie możliwe, jeśli w danej gminie zacznie obowiązywać plan ogólny gminy.
Rządowy projekt ma na celu umożliwienie wydawania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, takich jak np. szkoły, infrastruktura, w okresie od dnia utraty ważności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy do czasu zatwierdzenia planu ogólnego gminy. Z tego powodu usunięto zakaz wydawania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego w rzeczonym okresie.
Projekt ustala podstawę prawną dla wydawania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego po dniu utraty ważności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, a przed dniem wejścia w życie planu ogólnego gminy.
W projekcie wyszczególniono, że wydanie decyzji o warunkach zabudowy na wniosek złożony od dnia 1 lipca 2026 roku będzie dopuszczalne, jeżeli w danej gminie zacznie obowiązywać plan ogólny gminy, a w sytuacji, gdy wniosek dotyczy terenu położonego na obszarze więcej niż jednej gminy – jeżeli w tych samorządach zaczną obowiązywać plany ogólne gmin. (PAP)
ewes/ drag/
