Prezydent Zawetował Kluczowe Ustawy Podatkowe i dotyczące Kryptoaktywów
Prezydent Karol Nawrocki podjął decyzję o zawetowaniu trzech istotnych ustaw: obszernej nowelizacji ordynacji podatkowej i Kodeksu karnego skarbowego, ustawy o rynku kryptoaktywów (po raz trzeci) oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Jednocześnie podpisał siedem innych ustaw, w tym dwie nowelizacje podatkowe.
Decyzja o wetowaniu ustawy o rynku kryptoaktywów jest trzecią w kolejności. Już wcześniej minister Zbigniew Bogucki sygnalizował możliwość takiego obrotu spraw, zwłaszcza po tym, jak większość sejmowa odrzuciła 14 z 15 poprawek zgłoszonych przez prezydenta. Ostatnia wersja ustawy różniła się od poprzedniej jedynie zaostrzeniem kar za różnego rodzaju naruszenia, zachowując zasadniczy kształt poprzedniego projektu.
Kluczowe Zmiany Podatkowe Zawetowane przez Prezydenta
Prezydent odmówił również podpisania dwóch kluczowych ustaw: nowelizacji ordynacji podatkowej i Kodeksu karnego skarbowego oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
Szczególnie istotna jest nowelizacja ordynacji podatkowej i Kodeksu karnego skarbowego (druk sejmowy nr 2288), określana przez wiceministra finansów Jarosława Nenemana jako największa zmiana ordynacji podatkowej w XXI wieku. Projekt zakładał istotne zmiany w przepisach dotyczących przedawnienia podatków. Celem było wyeliminowanie praktyki, w której organy podatkowe mogły instrumentalnie wszczynać postępowania karnoskarbowe jedynie w celu zawieszenia biegu terminu przedawnienia, zamiast reagować na rzeczywiste naruszenia prawa podatkowego przez podatników. Zgodnie z założeniami, podatki miały ulegać przedawnieniu po upływie pięciu lat.
Ustawa wprowadzała jednak również zapis pozwalający na pociągnięcie przestępców skarbowych do odpowiedzialności karnej mimo przedawnienia zobowiązania podatkowego. Jak wyjaśniał Jarosław Neneman, przedawnienie podatku nie powinno oznaczać bezkarności dla osób, które dopuściły się oszustw podatkowych na znaczące kwoty. Zgodnie z tym przepisem, nawet jeśli zobowiązanie podatkowe uległo przedawnieniu, skazany przestępca miałby obowiązek zwrócić równowartość tego zobowiązania. To rozwiązanie, jak przyznał wiceminister, budziło największe obawy społeczne. Biuro Legislacyjne Senatu zgłosiło poważne zastrzeżenia, wskazując, że taki mechanizm mógłby prowadzić do sytuacji, w której przedawnienie staje się jedynie pozorne, a samo rozwiązanie potencjalnie narusza konstytucyjne zasady. Przedstawiciele Ministerstwa Finansów odpierali te zarzuty, twierdząc, że zaproponowane zmiany są zgodne z konstytucją.
Trzecia Zawetowana Ustawa: Świadczenia Zdrowotne i Kwestie Migracyjne
Trzecia ustawa, która spotkała się z wetem prezydenta, dotyczyła nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Projekt przewidywał zapewnienie osobom żyjącym z HIV dostępu do leczenia antyretrowirusowego w ramach programów polityki zdrowotnej, niezależnie od ich statusu ubezpieczeniowego. Zmiany miały również objąć sposób finansowania badań diagnostycznych dla pacjentów z wirusowym zapaleniem wątroby typu C przebywających w zakładach penitencjarnych, które miały być finansowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia (NFZ) zamiast z budżetu Ministerstwa Zdrowia. Dodatkowo, w ramach tzw. „wrzutki” legislacyjnej, projekt zakładał wydłużenie o rok terminu na przedstawienie przez lekarzy spoza Unii Europejskiej (w tym z Ukrainy) certyfikatu potwierdzającego znajomość języka polskiego na poziomie B1. Termin ten miał zostać przesunięty do 1 maja 2027 roku, co miało ułatwić funkcjonowanie szpitali w obliczu braków kadrowych.
Podpisane Nowelizacje Podatkowe
Prezydent podpisał natomiast dwie inne nowelizacje podatkowe:
- Nowelizację ustaw o podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT), podatku dochodowym od osób prawnych (CIT) oraz zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (ryczałt). Zgodnie z nią, termin na składanie plików JPK_PIT i JPK_CIT został wydłużony do 31 lipca po zakończeniu roku podatkowego.
- Nowelizację ustawy o podatku od spadków i darowizn. Pozwala ona na wydłużenie o rok zwolnień podatkowych dla darowizn przeznaczonych na usuwanie skutków powodzi, która miała miejsce we wrześniu 2024 roku. Zwolnienie to będzie można stosować przez cały rok 2026.
Ponadto, prezydent podpisał następujące ustawy:
- z dnia 30 kwietnia 2026 r. o zmianie ustawy o kuratorach sądowych (numer druku sejmowego 2294);
- z dnia 30 kwietnia 2026 r. o zmianie ustawy o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym (numer druku sejmowego 2360);
- z dnia 30 kwietnia 2026 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (numer druku sejmowego 2459);
- z dnia 15 maja 2026 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z rozwojem usług e-zdrowia (numer druku sejmowego 2460);
- z dnia 15 maja 2026 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w systemie Eurodac (numer druku sejmowego 2533).
Wyniki Biznes Fakty:
Wetowanie kluczowych ustaw podatkowych, takich jak nowelizacja ordynacji podatkowej i Kodeksu karnego skarbowego, stwarza niepewność prawną dla przedsiębiorców w zakresie przedawnienia zobowiązań podatkowych i potencjalnych kar. Brak jasnych regulacji w tym obszarze może utrudniać planowanie finansowe i podatkowe. Jednocześnie, podpisanie nowelizacji wydłużającej terminy składania plików JPK_PIT i JPK_CIT oraz przedłużającej zwolnienia podatkowe związane z usuwaniem skutków powodzi to kroki, które mogą przynieść pewne ułatwienia w bieżącej działalności operacyjnej firm w 2026 roku.
Szczegóły można znaleźć na stronie internetowej : businessinsider.com.pl