Projektowane zmiany w systemie SENT dla branży odzieżowej i obuwniczej
Ministerstwo Finansów zaproponowało wyłączenie krajowego transportu obuwia i odzieży spod obowiązkowego zgłaszania w systemie SENT (Systemie Elektronicznego Nadzoru Transportu), wprowadzając jednak pewne wyjątki. Celem tych zmian jest zmniejszenie obciążeń dla przedsiębiorców z tej branży. Projektowane rozporządzenie SENT (nr z wykazu — WPL 80/2026) jest obecnie w trakcie konsultacji publicznych.
Jest to kolejna reakcja Ministerstwa Finansów na postulaty zgłaszane przez przedsiębiorców z branży odzieżowej i obuwniczej. Sprzedawcy od połowy marca domagali się zmian w systemie SENT, który wymagał od nich m.in. ważenia i liczenia towarów oraz dopełniania formalności. Uciążliwość systemu, w połączeniu z ryzykiem wysokich kar (minimum 20 tys. zł) za nawet drobne uchybienia, skłoniła resort finansów do prac nad nowelizacją. Wprowadzone 13 maja zmiany okazały się jednak jedynie kosmetyczne.
Obecny projekt nowelizacji rozporządzenia ma znacząco zmienić zasady funkcjonowania systemu dla tych sektorów.
Szczegóły projektu nowelizacji rozporządzenia SENT
Projekt nowelizacji rozporządzenia w sprawie Systemu Elektronicznego Nadzoru Transportu (SENT) przewiduje następujące kluczowe zmiany:
- Zniesienie obowiązku raportowania w systemie SENT dla krajowych przewozów odzieży i obuwia, a także dla eksportu i wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów.
- Wyjątek od powyższej zasady stanowi wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów, która następuje bezpośrednio po dopuszczeniu do obrotu towarów importowanych na terytorium Polski w ramach procedury celnej 42 00 (szczegółowe wyjaśnienie poniżej).
- Podwyższenie progów, po przekroczeniu których transport objęty jest obowiązkiem zgłoszenia w systemie SENT, dla pozostałych typów przewozów, takich jak import, wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów oraz tranzyt przez terytorium Polski:
- Dla odzieży próg zostanie podniesiony z obecnych 10 kg do 31,5 kg.
- Dla obuwia próg zostanie podniesiony z 20 sztuk do 64 sztuk.
Wejście w życie nowelizacji nastąpi w dniu następującym po jej opublikowaniu w Dzienniku Ustaw.
Znaczenie zmian dla przedsiębiorców
Proponowane zmiany mają na celu znaczące odciążenie sektora handlu odzieżą i obuwiem. Dominik Szlęzak, starszy konsultant w BTTP, ocenia, że proponowane zmiany zlikwidują większość obciążeń, które dotykały szczególnie małych i mikroprzedsiębiorców działających na bazarach czy targowiskach.
Szczególnie istotne jest planowane wprowadzenie zasady wyłączającej z systemu SENT te dostawy towarów (stanowiące na gruncie VAT dostawę krajową, eksport lub wewnątrzwspólnotową dostawę towarów), których transport rozpoczyna się na terytorium Polski.
Ekspert podkreśla, że dla zastosowania tego wyłączenia nie będzie konieczne posiadanie faktury, co jest dużym ułatwieniem, zwłaszcza dla podmiotów korzystających z tzw. kredytu kupieckiego.
Kogo będzie dotyczył wyjątek od wyłączenia z SENT?
Ministerstwo Finansów zaproponowało jednak wyjątek od zasady wyłączenia z SENT. Konieczność raportowania w systemie pozostanie w przypadku przewozu towarów pochodzących z państwa spoza Unii Europejskiej (państwa trzeciego), które zostały objęte procedurą celną 42. Procedura ta dotyczy sytuacji, gdy towar zostaje dopuszczony do obrotu w Polsce, ale zadeklarowano, że jego ostateczne przeznaczenie jest w innym kraju UE. Dominik Szlęzak wyjaśnia, że jest to procedura często nadużywana wewnątrz UE, prowadząca do strat dla polskiego budżetu państwa.
Według eksperta, obowiązek raportowania SENT w przypadku procedury celnej 42 będzie miał znaczenie przede wszystkim dla importerów towarów spoza UE (głównie z Azji Wschodniej), a zatem nie wpłynie na najmniejszych przedsiębiorców, którzy nie zajmują się bezpośrednim importem.
Istnieje jednak pewna wątpliwość dotycząca precyzyjnego brzmienia wyjątku. Dominik Szlęzak zwraca uwagę na potencjalne ryzyko dla małych i mikroprzedsiębiorców, którzy mogą nieświadomie nabywać towary od nieuczciwych sprzedawców. Jeżeli towar został formalnie sprowadzony do Polski jako przeznaczony do sprzedaży w innym państwie UE (z zastosowaniem procedury 42), a następnie taki nieświadomy nabywca zostanie skontrolowany w trakcie transportu tego towaru w Polsce, może potencjalnie podlegać obowiązkowi SENT.
„Nie jestem przekonany, jakie byłoby w takiej sytuacji podejście organów i czy wystarczyłoby okazanie faktury z wykazanym podatkiem VAT w Polsce” – dodaje Dominik Szlęzak, wskazując na potrzebę doprecyzowania przepisów w tym zakresie.
Etap legislacyjny: Projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (WPL 80/2026) – znajduje się w fazie konsultacji społecznych.
Wyniki Biznes Fakty:
Projektowane zmiany w systemie SENT znacząco ułatwią życie przedsiębiorcom handlującym odzieżą i obuwiem w Polsce od 2026 roku. Wyłączenie większości krajowych transportów tych towarów z obowiązku zgłaszania w systemie SENT oraz podniesienie progów ilościowych dla pozostałych operacji, zredukuje biurokrację i ryzyko kar finansowych. Oznacza to niższe koszty prowadzenia działalności i potencjalnie lepszą płynność finansową dla mniejszych podmiotów. Z wyjątkiem sytuacji związanych z procedurą celną 42, przedsiębiorcy mogą spodziewać się uproszczenia procedur logistycznych i mniejszej ingerencji administracyjnej w ich codzienne operacje biznesowe.
Oryginał artykułu : businessinsider.com.pl