Jasne, oto przepisany tekst w języku polskim, zgodnie z wytycznymi: Nowelizacja ustawy o restrukturyzacji zadłużenia gospodarstw rolnych, która uzyskała aprobatę Sejmu, stanowi istotny krok naprzód w kierunku wsparcia polskich rolników borykających się z problemami finansowymi. Głównym założeniem tej legislacji jest usprawnienie procesu restrukturyzacji ich zobowiązań oraz zapewnienie tymczasowej ochrony przed naciskami komorniczymi w okresie rozpatrywania przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa (KOWR) wniosków o przejęcie długu.
fot. Wojciech Wójcik / / FORUM Przyjęta ustawa stanowi odpowiedź na postulaty zgłaszane przez środowiska rolnicze, w tym Podlaską Izbę Rolniczą. Jej fundamentalnym celem jest wprowadzenie mechanizmu chroniącego rolników w trudnej sytuacji finansowej przed wszczęciem lub kontynuowaniem postępowań egzekucyjnych wobec długów, które są przedmiotem procedury restrukturyzacyjnej. Kluczową innowacją jest dodanie do istniejącej ustawy z 2018 roku nowego przepisu. Stanowi on, że samo złożenie wniosku o przejęcie długu przez KOWR będzie automatycznie skutkować zawieszeniem wszelkich toczących się postępowań egzekucyjnych dotyczących tego konkretnego zadłużenia. To zawieszenie będzie obowiązywać do momentu ostatecznego rozpatrzenia wniosku przez KOWR. Dodatkowo, podczas prac legislacyjnych, wprowadzono przepis przejściowy. Zgodnie z nim, nowe regulacje obejmą również te wnioski o przejęcie długu, które zostały złożone przed wejściem w życie nowelizacji, ale do tej pory nie zostały jeszcze rozstrzygnięte. W takich przypadkach zawieszenie postępowania egzekucyjnego nastąpi z dniem wejścia w życie znowelizowanej ustawy. Przypomnijmy, że dotychczasowa forma pomocy przewidziana w ustawie z 2018 roku polegała na możliwości przejęcia długu rolnika przez KOWR. Proces ten wymagał jednak złożenia wniosku przez rolnika, a KOWR miał 60 dni na jego analizę. Od momentu uruchomienia programu w 2019 roku, wpłynęło 258 wniosków, z czego jedynie 37 zostało pozytywnie rozpatrzonych. Pokazuje to skalę problemu – znacząca część wniosków nie była procedowana właśnie ze względu na toczące się równolegle postępowania egzekucyjne, które niejako automatycznie przerywały proces restrukturyzacyjny. Dane KOWR wskazują na zawarcie dotychczas 37 umów o przejęciu długów na łączną kwotę 94 milionów złotych, obejmujących 1432 hektary. W bieżącym, 2025 roku, złożono zaledwie 6 wniosków. Obecna sytuacja polskiego rolnictwa jest niepokojąca – według danych GUS, spośród około 1,3 miliona funkcjonujących gospodarstw rolnych, aż 100 tysięcy zmaga się z problemami finansowymi. Nowa ustawa ma wejść w życie po 14 dniach od daty publikacji w Dzienniku Ustaw. Następnie trafi pod obrady Senatu. ### Wyniki Biznes Fakty: Uchwalenie nowelizacji ustawy o restrukturyzacji zadłużenia gospodarstw rolnych to, z perspektywy ekonomicznej, ruch o znaczeniu strategicznym dla stabilności sektora rolnego i całego polskiego rynku żywnościowego. Długoterminowo, takie działania mogą przełożyć się na większą odporność agrobiznesu na zewnętrzne szoki, takie jak zmiany cen surowców, warunków pogodowych czy globalne kryzysy. **Kluczowe implikacje rynkowe:** 1. **Redukcja ryzyka systemowego:** Problemy finansowe dużej grupy rolników stanowią realne ryzyko dla stabilności dostaw żywności i funkcjonowania powiązanych sektorów (przetwórstwo, dystrybucja). Umożliwienie restrukturyzacji długu i zawieszenie egzekucji chroni przed masowymi upadłościami, które mogłyby zachwiać równowagą rynkową. 2. **Ożywienie inwestycyjne:** Rolnicy, którzy uzyskają wsparcie i odetchną od presji komorniczej, mogą być bardziej skłonni do inwestowania w modernizację gospodarstw. Choć wnioski o przejęcie długu nie są bezpośrednim zastrzykiem kapitału, to stworzenie przestrzeni do restrukturyzacji może uwolnić potencjał do przyszłych, rentownych inwestycji. To z kolei napędzi popyt na maszyny rolnicze, nawozy i inne środki produkcji. 3. **Wzmocnienie pozycji negocjacyjnej KOWR:** Procedura przejmowania długów przez KOWR, choć obecnie ograniczona, jest mechanizmem, który może zostać wzmocniony. Jeśli ustawa okaże się skuteczna, KOWR może stać się kluczowym graczem w stabilizacji zadłużenia w rolnictwie, co może wpłynąć na warunki kredytowania dla rolników w przyszłości. 4. **Długoterminowy wpływ na ceny żywności:** Stabilny sektor rolny to podstawa stabilnych cen żywności. Chroniąc rolników przed spiralami zadłużenia, państwo pośrednio przyczynia się do utrzymania przewidywalności cenowej dla konsumentów, co jest kluczowe dla stabilności makroekonomicznej. Choć nie jest to bezpośrednia interwencja w ceny, to zapobieganie kryzysom podażowym ma takie konsekwencje. 5. **Potencjalne wyzwania dla sektora bankowego:** Banki, które udzielają kredytów rolnikom, będą musiały dostosować swoje strategie oceny ryzyka. Choć zawieszenie egzekucji to tymczasowe utrudnienie, może ono oznaczać dłuższy okres odzyskiwania należności. Kluczowe będzie ścisłe monitorowanie efektywności nowych przepisów i ich wpływu na bilanse banków. Niemniej jednak, lepsze dla banków jest odzyskanie długu w ratach po restrukturyzacji, niż całkowita utrata środków w wyniku upadłości klienta. Podsumowując, choć nowelizacja jest krokiem w stronę doraźnej pomocy, jej długoterminowe skutki mogą być pozytywne dla całego ekosystemu gospodarki rolnej. Kluczowe będzie monitorowanie realizacji tych przepisów i ich rzeczywistej skuteczności w poprawie sytuacji finansowej gospodarstw rolnych.
