„`html
W skrócie: Rządowy projekt nowelizacji przepisów ma wprowadzić w postępowaniu egzekucyjnym w administracji ochronę osób eksmitowanych, podobną do tej znanej z postępowań sądowych. Celem jest zapobieganie eksmisjom „na bruk”, zwłaszcza w okresie zimowym, oraz zapewnienie tymczasowego lokum lub schronienia dla osób najbardziej narażonych, takich jak kobiety w ciąży, małoletni czy osoby niepełnosprawne. Projekt przewiduje również pewne wyjątki od tej ochrony.
Rewolucja w egzekucji administracyjnej: Ochrona przed bezdomnością na wyciągnięcie ręki
Prace legislacyjne nad znaczącą zmianą w polskim prawie rozpoczęły się z inicjatywy Ministerstwa Finansów i Gospodarki. Głównym założeniem jest wprowadzenie do postępowań egzekucyjnych prowadzonych w trybie administracyjnym mechanizmów ochrony osób eksmitowanych, które dotąd istniały niemal wyłącznie w ramach egzekucji sądowej. Nowe regulacje mają na celu zapobieganie sytuacji, w której osoba zostaje pozbawiona dachu nad głową bez zapewnienia alternatywnego lokum, co stanowi naruszenie podstawowych praw człowieka i zasady poszanowania godności.
fot. Golden Brown / / Shutterstock
Koniec z eksmisją „na bruk” w administracji
Obowiązujące dotychczas przepisy dotyczące egzekucji z nieruchomości lub lokali w administracji nie zawierały kompleksowych rozwiązań gwarantujących minimalną ochronę przed bezdomnością. Mimo że egzekutor mógł usunąć ruchomości i wezwać mieszkańców do opuszczenia lokalu, brakowało mechanizmów chroniących osoby, które same nie są w stanie zapewnić sobie lokum. Projekt ten ma to zmienić, wprowadzając istotne zabezpieczenia.
Nowe zasady i okres ochronny
Kluczową nowością ma być wprowadzenie okresu ochronnego w egzekucji administracyjnej. Eksmisje będą zakazane od 1 listopada do 31 marca następnego roku. Co więcej, egzekutor będzie zobowiązany do eksmitowania dłużnika do innego lokalu, do którego przysługuje mu tytuł prawny. W sytuacji, gdy eksmitowana osoba nie posiada prawa do innego lokalu, egzekucja zostanie wstrzymana do czasu, aż gmina, na wniosek organu egzekucyjnego, zapewni jej tymczasowe pomieszczenie. Jeśli lokal zastępczy nie będzie dostępny, osobę eksmitowaną skieruje się do noclegowni lub schroniska dla bezdomnych, gdzie gmina również udzieli tymczasowego schronienia na wniosek organu egzekucyjnego.
Wsparcie dla osób szczególnie wrażliwych
Projekt przewiduje również rozszerzoną ochronę dla osób znajdujących się w szczególnej sytuacji. Postępowanie egzekucyjne zostanie zawieszone, jeśli eksmisja dotyczy:
- Kobiet w ciąży.
- Małoletnich.
- Osób niepełnosprawnych lub ubezwłasnowolnionych.
- Osób sprawujących opiekę nad wyżej wymienionymi i wspólnie z nimi zamieszkujących.
- Osób obłożnie chorych (z potwierdzonym stanem zdrowia).
- Emerytów lub rencistów spełniających kryteria do otrzymania świadczeń z pomocy społecznej.
- Osób posiadających status bezrobotnego.
W tych przypadkach wierzyciel będzie musiał skierować sprawę do sądu powszechnego, aby ustalić uprawnienie do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu.
Wyłączenia z ochrony przed eksmisją
Nowe przepisy przewidują również sytuacje, w których ochrona przed eksmisją nie będzie przysługiwać. Dotyczy to przypadków, gdy:
- Dłużnik otrzymał odszkodowanie lub zaliczkę na poczet odszkodowania za utratę własności lokalu.
- Decyzja o opróżnieniu lokalu została wydana z powodu rażącego lub uporczywego naruszania porządku domowego przez dłużnika.
- Wobec dłużnika wydano orzeczenie stwierdzające stosowanie przez niego przemocy domowej.
Analiza Biz Fakty
Ta legislacyjna inicjatywa, planowana do wdrożenia pod koniec 2026 roku, ma potencjalnie istotny wpływ na polski rynek nieruchomości i usługi komunalne. Wprowadzenie bardziej restrykcyjnych zasad eksmisji w administracji może wpłynąć na dynamikę rynku najmu, szczególnie w kontekście tzw. „najmu socjalnego” i dostępności lokali zastępczych. Samorządy mogą odczuć zwiększoną presję na zapewnienie tymczasowych pomieszczeń, co może wymagać dodatkowych inwestycji w zasoby mieszkaniowe lub współpracę z organizacjami pozarządowymi. Z drugiej strony, oznacza to większe bezpieczeństwo socjalne dla najbardziej narażonych grup społecznych, co jest zgodne z ogólnymi trendami prospołecznymi widocznymi na Zachodzie Europy.
Wyniki Biz Fakty:
Actionable Insight: Przedsiębiorcy działający na rynku nieruchomości, zwłaszcza ci, którzy zarządzają zasobami mieszkaniowymi w trybie administracyjnym lub nabywają nieruchomości z zadłużeniem czynszowym, powinni już teraz analizować potencjalne ryzyka i przygotować swoje strategie biznesowe na potencjalne wydłużenie procesów egzekucyjnych oraz konieczność uwzględniania nowych obowiązków związanych z zapewnieniem lokali zastępczych. Warto również śledzić informacje dotyczące terminów wdrożenia przepisów i ewentualnych zmian w zakresie wsparcia dla samorządów w tworzeniu bazy lokali tymczasowych.
„`
Więcej informacji na : www.bankier.pl