Działania marketingowe, choć zazwyczaj przynoszą korzyści finansowe, mogą niekiedy prowadzić do nieoczekiwanych, negatywnych konsekwencji podatkowych. Dotyczy to także przedsiębiorców wykorzystujących sezonowe okazje do zwiększenia sprzedaży.
Handel letni pod chmurką: szansą i ryzykiem
Zbliżający się okres wakacyjny to czas wzmożonego ruchu turystycznego, co sprzyja uruchamianiu działalności sezonowej. Kolorowe stoiska i sezonowe punkty sprzedaży stają się nieodłącznym elementem krajobrazu turystycznych miejscowości. Przedsiębiorcy, chcąc wykorzystać ten trend, często eksponują towar przed swoimi lokalami, aby przyciągnąć klientów. Takie działania, choć mają na celu zwiększenie obrotów, mogą nieść ze sobą niespodziewane obowiązki podatkowe.
Szczególnie w sezonie letnim, gdy wiele miejscowości wypoczynkowych przyciąga rzesze turystów, przedsiębiorcy decydują się na organizację handlu „pod gołym niebem”. Wystawienie towaru przed sklepem, choć jest prostą formą reklamy i zachęty do zakupu, może zostać zinterpretowane przez organy podatkowe jako prowadzenie działalności na targowisku, co wiąże się z potencjalnym obowiązkiem zapłaty opłaty targowej.
Opłata targowa w perspektywie lokalnych samorządów
Każda gmina ma prawo wprowadzić na swoim terenie opłatę targową. Jest to lokalny podatek nakładany na osoby fizyczne, prawne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, które dokonują sprzedaży na targowiskach. Wyłączeniu z tej opłaty podlega sprzedaż prowadzona w budynkach lub ich częściach, zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych. Jednakże, interpretacja pojęcia „targowisko” może być szersza niż mogłoby się wydawać na pierwszy rzut oka.
W przeszłości wielokrotnie pojawiały się spory między przedsiębiorcami a organami podatkowymi dotyczące definicji „targowiska” oraz „sprzedaży” w kontekście ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Kluczowym punktem zapalnym często była kwestia ekspozycji towarów przed lokalem handlowym, która mimo swojej reklamowej funkcji, mogła być uznana za prowadzenie handlu na targowisku.
Targowisko: szerokie znaczenie i konsekwencje dla biznesu
Przedsiębiorcy często traktowali wystawienie towaru na zewnątrz jako integralną część oferty sklepowej i formę reklamy, mającą na celu zachęcenie do wejścia do sklepu. Organy podatkowe oraz sądy administracyjne konsekwentnie jednak podkreślają, że w rozumieniu wspomnianej ustawy, targowiskiem jest każde miejsce, w którym prowadzona jest sprzedaż, z wyłączeniem sprzedaży w budynkach lub ich częściach. Oznacza to, że formalne wyznaczenie terenu jako targowiska przez gminę nie jest jedynym kryterium.
Samo zajęcie przestrzeni poza budynkiem lub jego częścią i wyeksponowanie na niej towaru może stanowić wystarczającą podstawę do pobrania opłaty targowej. Sądy podkreślają, że takie działanie jest już przygotowaniem do sprzedaży, a w konsekwencji może podlegać opłacie targowej (por. wyrok WSA w Szczecinie z dnia 11 maja 2017 r., sygn. akt I SA/Sz 272/17; wyrok NSA z dnia 26 czerwca 2019 r., sygn. akt II FSK 2659/17). Przedsiębiorcy planujący wykorzystać sezonowe ożywienie w turystyce do sprzedaży produktów poza lokalem handlowym, muszą liczyć się z potencjalnymi dodatkowymi kosztami w postaci opłaty targowej, jeśli jest ona pobierana na terenie danej gminy.
Praktyczna wskazówka dla przedsiębiorców na rok 2026: Zawsze sprawdź lokalne przepisy dotyczące opłaty targowej w gminie, w której prowadzisz działalność. W przypadku prowadzenia handlu sezonowego lub organizacji eventów plenerowych, upewnij się, czy Twoje działania nie będą podlegać opłacie targowej. Warto rozważyć konsultację z doradcą podatkowym w celu uniknięcia nieprzewidzianych kosztów.
Podstawa prawna:
art. 15, art. 16 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity Dz.U. z 2025 r. poz. 707)
Wyniki Biznes Fakty:
- Zweryfikuj lokalne przepisy: Przed uruchomieniem jakiejkolwiek sprzedaży w przestrzeni publicznej poza lokalem, dokładnie sprawdź regulacje swojej gminy dotyczące opłat targowych.
- Dokumentuj działania marketingowe: W przypadku wystawiania towaru przed sklepem, gromadź dowody na to, że jest to wyłącznie działanie promocyjne, mające na celu zachęcenie do wejścia do sklepu, a nie samodzielna sprzedaż. Rozważ pisemne potwierdzenia z urzędem gminy lub konsultację z doradcą.
- Monitoruj orzecznictwo: Śledź najnowsze wyroki sądów administracyjnych w sprawach dotyczących opłaty targowej. Interpretacje przepisów mogą ewoluować, a wiedza o aktualnej linii orzeczniczej jest kluczowa dla prawidłowego rozliczenia się z fiskusem.
Na podstawie materiałów : mojafirma.infor.pl