Podatek od nadmiarowych zysków – projekt ustawy trafi pod obrady rządu
Rząd finalizuje prace nad projektem ustawy wprowadzającej podatek od nadzwyczajnych zysków. Stały Komitet Rady Ministrów zaakceptował proponowane rozwiązania, a Ministerstwo Finansów po konsultacjach obniżyło stawkę podatku z pierwotnych 75 proc. do 60 proc. Branża paliwowa postulowała obniżenie stawki do 33 proc.
Projekt ustawy o podatku od nadzwyczajnych zysków jest na ostatnim etapie legislacyjnym przed skierowaniem go pod obrady Rady Ministrów. Stały Komitet Rady Ministrów przyjął ostatnią wersję projektu z 10 czerwca bez większych zastrzeżeń. Termin skierowania projektu pod obrady rządu nie jest jeszcze znany, ale oczekuje się, że nastąpi to wkrótce, ze względu na brak sporów wokół tekstu.
Nowy podatek ma objąć producentów, importerów i nabywców paliw z Unii Europejskiej. Początkowa, bardziej restrykcyjna wersja projektu została złagodzona po przeprowadzonych konsultacjach. Zmiany te częściowo odpowiadają na postulaty zgłaszane przez firmy, jednak stawka podatku, mimo obniżki, nadal pozostaje wysoka.
Organizacje branżowe podnosiły w trakcie konsultacji, że stawka 75 proc. jest nieproporcjonalna i zbyt wysoka, zwłaszcza w połączeniu z 19-proc. podatkiem CIT. Ministerstwo Finansów uwzględniło część uwag, w tym zgłoszonych przez PKN Orlen oraz Konfederację Lewiatan, obniżając stawkę do 60 proc. od tzw. „nadmiarowego zysku”.
Zmiany w projekcie dotyczącym podatku od nadmiarowych zysków
Projekt ustawy o podatku od nadzwyczajnych zysków z tytułu wytwarzania i obrotu niektórymi paliwami ciekłymi, osiągniętych w 2026 roku, zakłada następujące istotne zmiany:
- Obniżenie stawki podatku: Stawka została zmniejszona z 75 proc. do 60 proc. Przewidywane wpływy budżetowe na rok 2026 zostały skorygowane z 4,75 mld zł do 3,8 mld zł, a łączne wpływy w latach 2025-2026 z 5 mld zł do 4 mld zł.
- Rozszerzenie katalogu kosztów: Zwiększono zakres kosztów, które będą brane pod uwagę przy obliczaniu marż.
- Wyłączenie niektórych produktów: Oleje opałowe (lekki i ciężki olej opałowy) oraz smary i półprodukty zostały wyłączone z definicji „paliw ciekłych” podlegających opodatkowaniu.
- Sprecyzowanie zakresu sprzedaży: Do kalkulacji podatku będzie uwzględniana całość sprzedaży paliw ciekłych przez podatnika na terytorium Polski, niezależnie od miejsca zakupu tych paliw.
- Regulacja nadpłat: Dodano przepisy dotyczące zasad powstawania nadpłaty podatku, terminu i sposobu jej zwrotu oraz oprocentowania.
- Termin płatności zaliczki: Termin płatności pierwszej zaliczki na podatek został przesunięty o miesiąc i rozłożony na części.
Ministerstwo Finansów podkreśla, że efektywna stopa opodatkowania całości przychodu o charakterze nadzwyczajnym będzie niższa niż nominalne 60 proc.
Postulaty firm odrzucone przez Ministerstwo Finansów
Ministerstwo Finansów odrzuciło szereg postulatów zgłaszanych przez przedsiębiorców, w tym dotyczących całkowitej rezygnacji z podatku od nadmiarowych zysków, co postulowały m.in. Polska Organizacja Przemysłu i Handlu Naftowego (POPiHN) oraz Instytut Staszica. Według POPiHN, podatek ten może negatywnie wpłynąć na sytuację finansową firm, ograniczyć inwestycje i zagrozić bezpieczeństwu paliwowemu państwa.
Ministerstwo nie zgodziło się również na obniżenie stawki podatku do 33 proc., czego domagały się m.in. POPiHN, ANWIM, Unimot Paliwa, Danske Gas i Citronex Trans Energy. Argumentowano, że stawka ta była analogiczna do składki solidarnościowej nałożonej na przedsiębiorstwa węglowe w 2022 roku. Firmy wskazywały, że łączna stopa opodatkowania (75 proc. pierwotnej stawki plus 19 proc. CIT) sięgałaby 94 proc., co stanowiłoby niemal konfiskatę majątku. Podkreślano, że zgodnie z konstytucyjnymi zasadami, maksymalna stawka opodatkowania powinna wynosić 33 proc.
Nie zostały uwzględnione również postulaty dotyczące podniesienia marginesu marży referencyjnej z 20 proc. do 30 proc.
Ministerstwo odrzuciło także zarzuty dotyczące sprzeczności nowego podatku z konstytucyjnymi zasadami niedziałania prawa wstecz i braku wprowadzania nowych podatków w trakcie roku, które podniosły organizacje takie jak POPiHN, ANWIM, Unimot Paliwa, Danske Gas, Citronex Trans Energy i Aramco Fuels Poland.
Postulat POPiHN, aby wyłączyć z opodatkowania sprzedaż zagraniczną (eksport) paliw wytworzonych w kraju, również nie został zaakceptowany. Ministerstwo wyjaśniło, że celem jest opodatkowanie nadzwyczajnych zysków generowanych przez podatników, niezależnie od miejsca ich sprzedaży.
Wiceminister finansów Jarosław Neneman przewiduje, że ustawa wejdzie w życie od 1 sierpnia 2026 roku. Przed tym musi zostać przyjęta przez rząd, uchwalona przez Sejm i podpisana przez Prezydenta.
Wyniki Biznes Fakty:
Wprowadzenie podatku od nadmiarowych zysków w 2026 roku, ze stawką 60 proc. od nadzwyczajnych zysków, będzie miało znaczący wpływ na firmy z branży paliwowej. Firmy te, oprócz standardowego 19-proc. podatku CIT, będą musiały odprowadzić znaczną część swoich nadzwyczajnych zysków do budżetu państwa. Oznacza to zmniejszenie ich zysków netto, co może wpłynąć na ich zdolność inwestycyjną, możliwość wypłaty dywidend oraz strategię rozwoju. Choć niektóre koszty zostały uwzględnione, a pewne produkty wyłączone z opodatkowania, wysoka stawka może nadal stanowić obciążenie finansowe i wymagać od przedsiębiorców dostosowania modeli biznesowych oraz zarządzania marżami.
Źródło wiadomości : businessinsider.com.pl