Premier Donald Tusk zaznaczył w piątek, że środki finansowe trafiające do systemu ochrony zdrowia powinny przede wszystkim zwiększać dostępność do procedur medycznych oraz stabilność samego systemu, a niekoniecznie służyć wzrostowi wynagrodzeń. Jednocześnie zapewnił, że składka zdrowotna nie ulegnie podwyższeniu.
Między ustawami a oddolną inicjatywąJak naprawdę zmienia się system ochrony zdrowia?20-21 października 2025 • Warszawa, Hotel Sheraton Grand Warsaw
- Wpływy ze składki zdrowotnej w coraz mniejszym stopniu pokrywają potrzeby Narodowego Funduszu Zdrowia. W roku 2025 wystąpił deficyt środków, co wymusiło na rządzie konieczność dodatkowego wsparcia NFZ. Przewidziana dotacja wzrosła do niemal 33 miliardów złotych, przekraczając pierwotne założenia 18,3 miliarda złotych.
- Planuje się, że w roku 2026 dotacja z budżetu państwa dla NFZ wyniesie 26 miliardów złotych. Pomimo tego wsparcia, szacowana luka w finansowaniu świadczeń zdrowotnych wynosi 23 miliardy złotych.
- Prognozowane przychody NFZ na rok 2026 sięgają 217,4 miliarda złotych, z czego wpływy ze składki zdrowotnej mają stanowić 184,3 miliarda złotych.
Narodowy Fundusz Zdrowia rozważa zmianę zasad rozliczania czterech rodzajów badań diagnostycznych. Od roku 2026 Fundusz miałby płacić 40 procent wyceny za tomografię komputerową, rezonans magnetyczny, kolonoskopię oraz gastroskopię, wykonane w ramach nadwykonań kontraktowych. Rozliczenia tych nadwykonań miałyby następować na początku kolejnego roku. Obecnie NFZ pokrywa 100 procent wyceny za nadwykonania tych badań, traktowanych jako świadczenia nielimitowane, a rozliczenia realizowane są kwartalnie.
Moim celem jest przede wszystkim większa równowaga systemu
Premier, zapytany w piątek w programie TVN o możliwość ograniczenia świadczeń finansowanych przez NFZ, zapewnił, że jego intencją jest, aby coraz większe środki finansowe w systemie „służyły zwiększeniu dostępności i stabilności systemu opieki zdrowotnej, a niekoniecznie wzrostowi wynagrodzeń”.
– Moim celem jest przede wszystkim zapewnienie większej równowagi systemu, tak aby część środków, które obywatele przeznaczają na ochronę zdrowia, nie trafiała automatycznie wyłącznie na pensje, ale aby przyczyniała się również do usprawnienia funkcjonowania całego systemu – wyjaśniał Tusk.
Zastrzegł jednocześnie, że nie zamierza komentować wysokości zarobków lekarzy, które w niektórych przypadkach osiągają rekordowe poziomy.
Odnosząc się do obietnic o zniesieniu limitów NFZ w lecznictwie szpitalnym, co miałoby znacząco skrócić czas oczekiwania na konsultacje i zabiegi, premier stwierdził, że „konieczne jest wypracowanie porozumienia”.
– Chciałbym, abyśmy wszyscy przyjęli na siebie współodpowiedzialność za sprawne funkcjonowanie tego systemu – oświadczył.
Składka zdrowotna w Polsce nie zostanie podniesiona
Premier zapewnił, że składka zdrowotna nie zostanie podniesiona.
– Nie podniesiemy składek. Obywatele nie chcą płacić więcej. Składka i tak jest już wysoka. W bieżącym roku dodatkowo przeznaczymy 20-30 miliardów złotych do i tak już znaczącej kwoty – zapowiedział.
Podkreślił konieczność racjonalnego podziału środków przeznaczonych na ochronę zdrowia, aby świadczenia „nielimitowane były nadal realizowane, dostęp do nich zwiększał się, a nie malał, i aby w konsekwencji doszło do pewnej korekty”.
– Może to oznaczać w przyszłości rewaloryzację wyceny procedur lub mniej korzystne finansowanie procedur, które są realizowane ponad ustalony w umowie z daną placówką limit – zasugerował Tusk.
Jak ocenił, jest to kwestia, którą da się uregulować. – Zrobię wszystko, co w mojej mocy, aby uniknąć tzw. wojny domowej – zapewnił.
Pytany o zamykane w kraju oddziały porodowe, zwrócił uwagę, że Polska posiada jedną z najgęstszych sieci oddziałów porodowych w Europie.
– Jeśli brakuje odpowiedniej liczby procedur, w tym przypadku porodów, utrzymywanie takich placówek traci sens z punktu widzenia organizacyjnego i finansowego – stwierdził premier. – Nie jestem politycznym samobójcą. Nikt przecież nie może sądzić, że wpadłem na pomysł, aby zirytować setki tysięcy kobiet – dodał.
NFZ przedstawił dane wskazujące, że wartość świadczeń w ambulatoryjnej opiece specjalistycznej (AOS) od 2021 do 2025 roku wzrosła o 117%, podczas gdy liczba świadczeń wzrosła nieznacznie powyżej 20%. W tym samym okresie całkowita wartość świadczeń w ochronie zdrowia, po uwzględnieniu inflacji, wzrosła o 55%.
Z danych Funduszu wynika, że od 2021 do 2025 roku wartość wykonanych tomografii komputerowych wzrosła o 117%, podczas gdy liczba sprawozdanych świadczeń zwiększyła się o mniej niż 20%. W przypadku rezonansu magnetycznego wartość świadczeń wzrosła o 157%, a liczba świadczeń o ponad 50%. Wartość wykonanych gastroskopii wzrosła o 260%, a liczba świadczeń o około 50%. Dla kolonoskopii odpowiednie wartości to 314% i około 120%.
W roku 2025 zabrakło środków finansowych, co wymusiło na rządzie dodatkowe wsparcie dla NFZ
Składka zdrowotna w coraz mniejszym stopniu pokrywa potrzeby Narodowego Funduszu Zdrowia. W roku 2025 nastąpił niedobór finansowy, co skutkowało koniecznością udzielenia NFZ dodatkowego wsparcia przez rząd. Dotacja wzrosła do blisko 33 miliardów złotych, z pierwotnie planowanych 18,3 miliarda złotych. Planowana dotacja z budżetu państwa dla NFZ w roku 2026 ma wynieść 26 miliardów złotych. Mimo tego wsparcia, szacowana luka w finansowaniu leczenia wynosi 23 miliardy złotych.
Przychody NFZ na rok 2026 zaplanowano na poziomie 217,4 miliarda złotych, z czego 184,3 miliarda złotych mają stanowić wpływy ze składki zdrowotnej.
Wyniki Biznes Fakty:
Dane przedstawione w artykule wskazują na znaczące dysproporcje w finansowaniu polskiego systemu ochrony zdrowia. Mimo wzrostu nakładów finansowych, zarówno ze składek zdrowotnych, jak i z budżetu państwa, pojawiają się znaczące deficyty w pokryciu potrzeb NFZ. Wzrost wartości świadczeń, szczególnie w przypadku badań diagnostycznych takich jak tomografia komputerowa, rezonans magnetyczny, gastroskopia i kolonoskopia, znacznie przewyższa wzrost liczby wykonanych procedur. Sugeruje to potencjalne nieefektywności w systemie lub zmiany w sposobie rozliczania i wyceny świadczeń. Premier Tusk podkreśla potrzebę zrównoważonego podziału środków, kładąc nacisk na dostępność i stabilność systemu, a niekoniecznie na dalszy wzrost wynagrodzeń w ochronie zdrowia. Zapewnienie o braku podwyżki składki zdrowotnej, przy jednoczesnym planowanym znaczącym wsparciu z budżetu państwa, pokazuje priorytet rządu w utrzymaniu obecnego poziomu finansowania, mimo rosnących potrzeb i potencjalnych wyzwań związanych z realizacją świadczeń w ramach ustalonych kontraktów i limitów.
Szczegóły można znaleźć na stronie internetowej : www.pulshr.pl