Do końca marca Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej planuje przedstawić gotowy projekt ustawy wdrażającej do polskiego prawodawstwa zapisy tzw. dyrektywy platformowej. Taką informację przekazał nam resort pracy.
- Polska ma obowiązek wdrożyć unijną dyrektywę o pracy platformowej do grudnia 2026 roku. Nowe przepisy obejmą nawet 43 miliony pracowników w UE.
- Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej poinformowało PulsHR.pl, że prace nad projektem ustawy implementującej te zapisy są na zaawansowanym etapie, a dokument ma trafić do konsultacji w I kwartale 2026 roku.
- Strona społeczna miała przedstawić swoje stanowisko w grudniu, jednak tego nie zrobiła. Powodem jest brak porozumienia między związkami a pracodawcami w kwestii szczegółów dotyczących domniemania stosunku pracy.
Projekt ustawy o pracownikach platformowych na ostatniej prostej
Unijna dyrektywa w sprawie poprawy warunków pracy za pośrednictwem platform weszła w życie pod koniec 2024 roku. Państwa członkowskie mają czas do grudnia 2026 roku na jej wdrożenie do swojego prawodawstwa. Wiosną ubiegłego roku Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zapowiadało publikację projektu przepisów w drugiej połowie 2025 roku, o czym informowaliśmy [TUTAJ](placeholder).
Tak się jednak nie stało, dlatego zapytaliśmy w resorcie o aktualny stan prac. Jak przekazało nam ministerstwo, projekt przepisów ma zostać przekazany do uzgodnień międzyresortowych, opiniowania przez partnerów społecznych oraz konsultacji społecznych najprawdopodobniej w pierwszym kwartale 2026 roku.
– W ministerstwie trwają obecnie zaawansowane prace analityczne i legislacyjne przygotowujące do jej wdrożenia. Dyrektywa zostanie implementowana poprzez przyjęcie odrębnej ustawy, która kompleksowo ureguluje kwestie wchodzące w jej zakres. Prowadzona jest również analiza innych obszarów prawa, które z uwagi na nowe regulacje ustawy będą wymagały nowelizacji – poinformowało PulsHR.pl ministerstwo pracy.
Resort zaznacza również, że mimo iż partnerzy społeczni zdecydowali o podjęciu autonomicznego dialogu w ramach Rady Dialogu Społecznego (RDS) i zapowiedzieli przedstawienie wyników swojej pracy w grudniu 2025 roku, do tej pory nie przekazali swojego stanowiska.
Co znajdzie się w projekcie ustawy o pracownikach platformowych?
Co zakłada unijna dyrektywa? Jej celem jest zapewnienie lepszych warunków pracy oraz większej przejrzystości w zarządzaniu procesami opartymi na algorytmach. Ministerstwo przekazało PulsHR.pl, że kluczowe rozwiązania przewidziane w dyrektywie to:
- ułatwienie określenia prawidłowego statusu zatrudnienia osób wykonujących pracę za pośrednictwem cyfrowych platform pracy na podstawie okoliczności faktycznych związanych z rzeczywistym wykonywaniem pracy,
- zapewnienie sprawiedliwości, przejrzystości i rozliczalności w zarządzaniu algorytmicznym w kontekście pracy za pośrednictwem platform internetowych,
- nałożenie na platformy obowiązku informowania osób świadczących pracę za pośrednictwem platform i ich przedstawicieli o użyciu i podstawowych funkcjach stosowanych przez platformę zautomatyzowanych systemów monitorowania lub podejmowania decyzji, które w znaczący sposób mogą wpływać na ich warunki pracy,
- zobowiązanie platformy do zapewnienia osoby do monitorowania zautomatyzowanych systemów oraz możliwości uzyskania uzasadnienia i odwołania od decyzji podjętej przez te systemy lub przy ich wsparciu.
Jak podkreśla MRPiPS, rozwiązania te mają przyczynić się do poprawy sytuacji pracowników platform.
Najbardziej kontrowersyjną zmianą ma być wprowadzenie domniemania istnienia stosunku pracy. Nastąpiłoby to w sytuacjach, gdy platforma wywiera istotny wpływ na sposób wykonywania zadań. Obecnie pracownicy platformowi są zazwyczaj zatrudniani w oparciu o model B2B, a po zmianach mogłaby to być umowa o pracę. Oznacza to, że pracodawca musiałby opłacać za taką osobę szereg dodatkowych składek, np. do ZUS. Szczegóły tej zmiany są jednym z największych punktów spornych między przedstawicielami pracodawców a związkami zawodowymi.
Trwają rozmowy między związkami a pracodawcami. Osiągnięcie porozumienia może być trudne
Profesor Grażyna Spytek-Bandurska, ekspertka ds. prawa pracy z Federacji Przedsiębiorców Polskich, która bierze udział w rozmowach nad ostatecznym kształtem przepisów „platformowych”, wyjaśnia, że stanowisko nie zostało jeszcze przekazane do resortu, ponieważ prace nad nim wciąż trwają.
– Dyrektywa o pracownikach platformowych to bardzo ważny dokument. Jej zapisy będą dotyczyć setek tysięcy pracowników w Polsce. Rozmowy ze związkami zawodowymi nadal trwają i nie są łatwe, ponieważ każda ze stron ma odmienne zdanie na temat tego, jak te przepisy powinny wyglądać – dodaje Spytek-Bandurska.
Podkreśla, że strony mają inne podejście do domniemania stosunku pracy. Obecnie rozmowy dotyczą ustalenia listy kryteriów, które wskazywałyby na jego istnienie.
– Mamy odmienne spojrzenie i oczekiwania w tej kwestii, więc osiągnięcie porozumienia nie jest łatwe. Strona związkowa mocno trzyma się swoich argumentów; analizujemy, w jakim stopniu możemy pójść na ustępstwa – przyznaje prof. Spytek-Bandurska. – Wierzę, że nasze rozmowy zakończą się konsensusem i uda nam się przekazać ministerstwu wspólne stanowisko – mówi.
Zdaniem firm oferujących pracę za pośrednictwem platform konieczne jest zrównoważenie nowych przepisów, ponieważ zbyt duży rygor dotyczący zasad zatrudniania z jednej strony spowoduje wzrost cen usług, a z drugiej zmniejszy atrakcyjność tej formy pracy. Pyszne.pl przytacza dane wskazujące, że 67% osób zatrudnionych za pośrednictwem platform preferuje umowy zlecenia, uznając elastyczność za kluczową wartość.
– Ustawa wdrożeniowa nie powinna ignorować głosu tych, których ma chronić – podkreśla Pyszne.pl w stanowisku przesłanym PulsHR.pl. Więcej na ten temat pisaliśmy [TUTAJ](placeholder).
Błażej Mądrzycki z Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych, aktywnie uczestniczący w przygotowywaniu nowych rozwiązań, przyznaje, że w ramach RDS odbyło się kilka spotkań dotyczących zapisów dyrektywy platformowej. Jednakże, z uwagi na brak konkretnych propozycji ze strony ministerstwa, partnerzy społeczni nie podjęli żadnych wiążących decyzji.
– Trudno uzgadniać konkretne rozwiązania bez projektu ustawy, chyba że w jednym punkcie. My, jako partnerzy społeczni ze strony związkowej, jasno deklarujemy, że zależy nam na domniemaniu stosunku pracy. Chcemy przyjąć model, w którym przy wystąpieniu konkretnych cech, relacja między pracownikiem a pracodawcą byłaby kwalifikowana jako stosunek pracy (chodzi na przykład o pracę podporządkowaną). Nasze stanowisko w tej sprawie jest jasne. Stosunek pracy jest dorobkiem cywilizacyjnym niezależnie od tego, czy ktoś pracuje za pośrednictwem platformy, czy w fabryce – podsumowuje rozmówca PulsHR.pl.
Kogo będą dotyczyć nowe przepisy? Szacunki unijne wskazują na nawet 43 miliony osób wykonujących pracę za pośrednictwem platform na terenie UE. W szczególności dotyczyć będą one zasad pracy kurierów dostarczających jedzenie, kierowców świadczących usługi przewozu osób oraz innych osób realizujących zlecenia poprzez aplikacje mobilne lub serwisy internetowe. Ale nie tylko. Jest to również popularna forma pracy dla specjalistów IT, copywriterów czy tłumaczy.
**Wyniki Biznes Fakty:** * **Prace Legislacyjne:** Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej finalizuje projekt ustawy wdrażającej dyrektywę UE o pracy platformowej. Przewiduje się, że projekt zostanie przedstawiony do konsultacji w pierwszym kwartale 2026 roku. * **Cel Dyrektywy:** Głównym celem jest poprawa warunków pracy i zwiększenie przejrzystości w zarządzaniu algorytmicznym dla osób pracujących za pośrednictwem platform cyfrowych. * **Kluczowe Rozwiązania:** Wprowadzenie ułatwień w ustalaniu statusu zatrudnienia, zapewnienie przejrzystości algorytmów, obowiązek informowania o systemach decyzyjnych oraz możliwość odwołania od decyzji algorytmicznych. * **Największy Punkt Sporny:** Wprowadzenie domniemania stosunku pracy w sytuacjach, gdy platforma wywiera istotny wpływ na sposób wykonywania zadań. Ta kwestia generuje największe napięcia między pracodawcami a związkami zawodowymi. * **Dialog Społeczny:** Strona związkowa i pracodawcy prowadzą rozmowy w ramach Rady Dialogu Społecznego, jednak do tej pory nie osiągnięto porozumienia w kluczowych kwestiach. Stanowisko strony społecznej w tej sprawie nie zostało jeszcze przekazane do ministerstwa. * **Potencjalne Skutki dla Biznesu:** Zbyt rygorystyczne przepisy mogą doprowadzić do wzrostu cen usług platformowych i zmniejszenia ich atrakcyjności. Związkowcy podkreślają znaczenie stosunku pracy jako dorobku cywilizacyjnego. * **Zakres Podmiotowy:** Przepisy obejmą szacunkowo 43 miliony pracowników w UE, w tym kurierów, kierowców, ale także specjalistów IT, copywriterów czy tłumaczy.
Według danych portalu: www.pulshr.pl